美國經濟

為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

Last Updated on 2021 年 5 月 17 日 by Bob

為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

赤字迷思 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

這是富楓的第91本書

錯認貨幣的意義

在2020年疫情大肆擴散的期間,全球股市曾一度大跌3、40%,隨後美國政府就降低利率,狂印鈔票來救市。

美國政府的也開始舉債,債務不斷升高,把錢都撒去民間發錢給老百姓,讓人不禁懷疑,美國政府不會破產嗎?

對大多數人來說,政府雖然可以發行貨幣,但是需要增加稅收才能增加支出,聽起來很合理。

就像我們一樣,我們想要出國玩、買愛瘋手機、買名牌包包、買車買房,都是需要增加收入,我們必須要先有錢才能花錢,政府必須先集資才能支出。

但是這是一個迷思,此書作者探訪一位現代貨幣理論的專家,產生驚人的對話。

作者:「政府想要什麼?」

專家:「它想自給,收稅的目的並不是錢,而是藉由徵稅,讓人民工作,並為政府生產。」

作者:「生產什麼呢?」

專家:「軍隊、司法體系、公園、醫院、道路、橋梁等等」

為了使人民能夠完成所有工作,政府向人民課以稅務、費用、罰款或其他義務。

徵稅是為了創造對政府貨幣的需求,在任何人可以支付稅款之前,必須有人工作來賺取貨幣。

作者聽的頭昏,於是專家說了一個故事。

他擁有一個附設游泳池的海邊房子,過著舒服的豪奢生活。

他有2個小孩,他告訴他們,希望他們打掃家裡,有修剪草坪、鋪床、洗碗、洗車等雜物。

如果他們有做到,專家會給小孩幾張名片,但幾個禮拜過去,房子越來越亂,小孩根本沒有去做家事。

專家問:「為什麼你們不做家事呢?我給你們幾張名片阿」

小孩說:「爸,我們才不想累的半死,你的名片根本不值錢阿!」

這時專家突然醒悟,孩子沒有做任何家事,因為他們不需要他的卡片。

因此,他告訴孩子,他不需要孩子做任何事情,他只需要他們每個月付給他30張名片,否則不付款的話就會喪失特權,如不能看電視、用游泳池、去購物中心。

專家徵收了只能用他的名片支付的「稅」,現在這些名片有了價值。

小孩開始做家事,來收集各種卡片,曾經一文不值的名片,突然變成有價值的代幣,為什麼?

專家根本不需要名片,幹嘛收回自己的代幣?

他已經得到他真正想要的東西:乾淨的住家!

乾淨住家 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

那為什麼他還要小孩繳回名片呢?

因為專家拿回了名片,所以小孩在下個月就要繼續做家事來賺名片,他發明了一種良性的供給系統,良性就是可以不斷重複。

所以政府可以根據自己獨特的幣值(美元、日元、英鎊)來定義貨幣,然後要求人民以此貨幣繳稅,讓本來一毛不值的紙鈔產生了價值。

身為貨幣發行人的政府想要的是實質的東西,而不是資金而已,政府並不想要稅款,而是人民的時間,為國家生產。

納稅人沒有為政府提供資金,而是政府為納稅人提供資金。

現代貨幣理論的出發點是一個簡單且無可辯駁的事實:美元,美國的國家貨幣,來自於美國政府,美國財政部及美國聯準會均有權利發行美元。

當一個國家發行自己不可兌換的法定貨幣,並僅以本國貨幣舉債時,該國即享有貨幣主權。

擁有貨幣主權的國家不必像家庭那樣管理預算,它們可以利用其貨幣發行能力,來推行可以維持充分就業的經濟政策。

延伸閱讀:「現代貨幣理論」與通膨的反思

為什麼政府要課稅

有人會問,政府既然可以自己生錢,那人民為什麼要繳稅呢?

作者認為徵稅有4個重要的原因。

維持供需

稅收能使政府不以外力強迫人民,為國家提供所需。

如果政府庭只要求人民使用貨幣來履行納稅義務,它瞬間就破壞了國家的供需。

如果沒什麼人需要賺取貨幣,政府就很難找到人來提供服務,像是公務員、警察、消防等等。

貨幣系統真相

抑制惡性通貨膨脹

如果政府狂撒新錢而不像人民課稅,就會引起通貨膨脹。

溫和的通貨膨脹是良好的,當流通在民間的錢變多,物價就會緩慢膨脹,企業賺的錢越多,薪資就會發的越多,人民就會更有錢。

但如果是惡性的通貨膨脹,物價一下子飆高,人民手上的錢一下子變得不值錢,就會造成災難。

所以課稅可以將民間的錢收回來,不管是加稅或減稅,都是一種手段。

降低貧富差距

課稅是政府改變財富和所得分配的強大手段,現在的美國財富不均的問題是史上最嚴重的,有一半的薪資所得,都流向了所得最高的1%。

如此極端的財富集中造成了社會和經濟問題,當大部分的所得都流向少數的高所得階級時,經濟很難發展,因為這些人是存下大部分的收入。

有錢人再怎麼會消費,也會有其極限,而多餘大量的錢,反而會投入股市、房地產等投資中,而不是消費。

相反的,一般平民就會將大部分資金用在消費上,資本主義依靠消費而生,需要合理的財產分配。

因此對於高所得的族群來說,政府課以重稅是縮小貧富差距的手段。

延伸閱讀:貧富差距改善了?台灣富人錢滾錢,比美、日更厲害

鼓勵或阻止行為

政府可以使用稅收來鼓勵或阻止某些行為。

為了改善公共衛生、因應氣候變遷或防堵市場中的惡性投機,政府可徵收菸稅、排碳稅或金融交易稅,經濟學家稱為「罪惡稅」。

在每種情況下,罪惡稅的目的都是為了制止不良行為,如果真的有效防堵這些行為,那政府最終收到的稅收就越少,也達成了目的。

就業保障能保護經濟

雖然資本主義造就了美國的強大,但資本主義還未能找到消除商業周期的方法,最終會因為某一事件,陷入了衰退。

想要保護經濟度過無可避免的週期變化,方法就是「就業保障」。

就業保障 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

當經濟疲軟時,就業保障讓數百萬人不會失業,民眾就算失去工作,也可馬上從事有用的公共服務。

勞工不會變成失業人口,讓經濟不至於重摔,透過提供薪資和保留技能,直到經濟恢復且勞工漸漸回到原本的職務。

現代貨幣理論提倡自下而上的方法,將勞工視為勞工,無論他們身在何處,給予他們適合自身能力與滿足社區需求的工作。

如果經濟像2020年一樣崩盤,聯邦就業保障可以幫助上千萬的人,不讓他們失業,轉入公部門的工作機會。

也因這計畫撐起收入,因此經濟會比沒有就業保障更快穩定,經濟下滑的趨勢不那麼嚴重,復甦很快就會到來。

而且這是永久計畫,無論時局好壞都支撐著經濟,保證了整體經濟順暢,有助於穩定通貨膨脹。

藉由穩定消費者的收入,就業保障不需要過度調整支出,也就不會導致太過極端的物價波動。

就業保障也固定了經濟中關鍵的價格:「支付給勞工的薪資」。

有了薪資下限,政府設定了最低工資,就可以穩定通貨膨脹。

要建立一個普遍的最低工資標準,必須長期有人以正直的價格競標勞力。

就業保障確定了開標的價格,讓保障就業時獲得的薪資成為整個經濟中實質的最低工資,任何其他就業就都有望提供高於基本工資的溢價。

沒有負債導致美國經濟衰退

歷史上,美國的確曾經有過一次零債務,是在1835年,美國史上第一次全額償還公共債務。

那時聯準會還沒成立,所以並不是中央銀行吸收了債務,還清債務的方法就是扭轉財政赤字,把錢還給債券持有人,但結局不太好。

政府在1823年至1836年出現財政盈餘,稅收超過了支出,沒有發行新債,隨著債券到期,就還清了債務,但隨後就步入歷史上最嚴重經濟衰退之一。

財政盈餘把資金從經濟中吸走,財政赤字則相反,只要不要過度龐大,正府赤字支持著人民所得、銷售和利潤以維持良好的經濟。

赤字並非必須,但如果太久沒有赤字,最後經濟會陷入撞牆期。

匹茲堡大學的公共暨國際事務學系教授於1996年曾說:「美國經歷了6次嚴重的經濟蕭條,每一次都出現在持續的預算平衡時期後。」

美國財政盈餘與減債 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

政府盈餘其實是將赤字轉移到非政府部門,問題在於貨幣使用者無法無限期承受這些赤字。

最終,民間無法應付自己累積的債務,發生這種事情時,支出急遽下降,經濟陷入蕭條。

政府的赤字就是我們的盈餘

請想像2個水桶,一個屬於美國政府,另一個屬於美國人民,也可想成一邊是政府部門,一邊是非政府部門。

假設政府為總統車隊花100美元購買了一批新車,這些車輛由非政府部門的勞工和企業生產,政府花費的100美元就跑到了非政府部門的桶子。

而美國人民全體的稅款為90美元,若車隊支出為美國政府唯一支出,稅款是它唯一收入,那政府就出現財政赤字。

政府赤字 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

但看看錢的流向,100美元存到人民的水桶,90美元以繳稅方式還給政府,人民的桶子就剩下10美元,每筆財政赤字都是非政府部門水桶的財務貢獻。

隨著時間,流入人民桶中的所有財務貢獻,最終都會儲存成人民一定會累積的美元資產。

也就是說,每次資金流出都必須成為資金流入,並且隨著時間過去,這些流量必須累積成相應的金融資產存量。

財政赤字不會耗盡人民的儲蓄,反而增加了!

財政盈餘 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

如果藉由支出與稅收保持一致,可怕的赤字消失了,但出現了什麼?

非政府部門失去了財務盈餘,雖然可能是個很好的結果,但現代貨幣理論要關注的是經濟成果,而不是預算成果。

在大多數情況下,經濟需要財政赤字的支持才能保持平衡,重點是要防止赤字變得太過龐大或太小。

如果美國政府稅收過多,支出降低,而產生了盈餘,每筆盈餘的另一面,都是同等規模的赤字,這代表政府的盈餘變成了人民的赤字!

政府的財政盈餘將金融財富從人民手中奪走,減少人民的消費能力,讓人民無法繼續支持經濟發展。

因此,耗盡人民儲蓄的是財政盈餘,而不是財政赤字!

從總體經濟來看,美國政府的赤字始終是美國人民的盈餘。

當它花在人民水桶裡的錢多餘它要求的稅金時,人民就可以把這些錢累積起來,作為金融財富的一部分。

真正的赤字

真正該解決的赤字不是國家的財政赤字,而是其它的赤字,書中有說出幾點,在這我提出2點。

工作赤字

自2008年金融危機以來,經濟持續緩慢復甦,就業機會也慢慢增加,到2020年初,失業率為3.7%,遠低於金融危機的10%。

但增加的工作絕大多數集中在低技能、低薪職業上,這就是為什麼數百萬人嘗試做到3份工作來湊足足夠的收入以維持生計。

將近40%的美國人表示,他們在緊急狀況時拿不出400美元。

低薪的工作就是原因,如果是場上有很多好工作,就不會這樣,如果勞動市場真的很健康強大,雇主將需要提高工資來吸引勞工。

雖然恢復了工作數量,但新工作的質量要低得多。

沒有什麼原因讓零售或食品服務工作的薪資一定會比以前的工作差,但在這些行業哩,工會從未有過製造業在20世紀中獲得的立足點。

雇主掌握著所有的籌碼,用盡所有詭計,從外包到特許經營,還有約聘制,盡可能壓低薪資和福利支出。

1/3的在職美國人認為自己的工作並不穩定,這種脆弱的感覺更有高機率引發肥胖、睡眠品質不佳、菸癮、工作日減少及健康狀況惡化。

研究人員發現中年白人死亡率極劇上升的現象,大多來自於自殺、毒品和酗酒,也就是絕望之死,主因源自於經濟上的焦慮。

缺乏良好的工作是由於金錢在經濟中流動的方式,目前這些資金流向一小部分幸運的美國人,提供了豐厚的報酬和巨大的利益,但其他多數就只能分到微薄的工資和利益。

可是現代貨幣理論指出,錢是聯邦政府無法耗盡的資源,沒什麼理由每一份工作不能是一份好工作。

民主赤字

民主雖然取決於權利、價值和憲法,但民主赤字仍是和資源有關:誰有錢、財富、影響力和籌碼,而誰沒有。

吉尼係數是經濟學經常用來衡量收入不平等的指標,係數為0時,代表完全平等的經濟,為1時,代表有一個人獨占了所有產生的收益。

世界經濟論壇指出,先進國家和長期已開發國家中,每有任何一個國家的吉尼係數高於美國,且迅速擴大的差距沒有縮小的跡象。

不平等很重要,經濟與社會和政治並不可分,所得和財富都可以讓人類擁有政治權力和社會影響力,如果前者分配不均,後者分配也會不平等。

自1980年以來,身價最高的錢1%收入翻倍,在社會另一段的一半人口總收入從20%以上降到僅13%。

所有美國人中,有一半入不敷出,有4千萬人生活在貧困中,1/5的兒童生活貧困,貧窮使人們喪失了崛起和參與美國夢的機會。

對於權力和民主,財富與所得一樣重要。

擁有大量財富的人基本上可以決定同胞生計的命運,截止到2016年,美國最富有的10%的家庭擁有全國總財富的70%以上,同時收入最高的1%幾乎控制了40%的財富。

當財富和所得不平得變得極端時,政治的不平等跟著擴大,富人和有權人士可以參與募款餐會。

巧妙的利用政治獻金,得到參與政治和發揮影響力的能力,同時成千上萬的人遠離政治,深信他們的聲音和選票一點都沒用。

年收入超過15萬美元的美國人中,有80%在2012年大選中投票,但年收入不到1萬美元的美國人中只有47%投票。

現代貨幣理論告訴我們,如果我們擁有實質資源,如果我們有建築材料來修繕我們基礎設施,如果我們有想要成為醫生、護士和老師的人,如果我們能夠種植所有需要的食物,那麼資金永遠都在,這就是主權貨幣的完美之處。

現代貨幣理論要我們尊重我們物質上和生態上的限制,並問自己:

我們將如何找到資源?

現代貨幣理論下的預算強調通貨膨脹的限制,而不是預算上的限制。

強調生物與物質資源的多寡,而不是財政上的收支平衡。

重要的不是債務或赤字的大小,重要的是我們對地球和生產資源施加的壓力。

書本目錄

第一章    家庭預算在這裡不適合

第二章    請注意通貨膨脹

第三章    國家(其實沒有)負債

第四章    他們的赤字是我們的盈餘

第五章    在貿易中「獲勝」

第六章    因為你「應得」!

第七章    真正重要的赤字

第八章    打造一個為人民服務的經濟

必買此書原因

這是拜登經濟政策白皮書,也是未來美國經濟改革的大方向

國家赤字繼續擴大,政府會破產嗎?

社會福利會因為政府沒錢,在未來一一消失嗎?

現代貨幣理論顛覆你的想法,告訴你這一切都不會發生!

※美國、英國、日本亞馬遜經濟類排行榜第1名!

※跳脫傳統經濟學窠臼,引爆熱烈討論,英、美亞馬遜累積評論超過2000則!

※拜登勝選,全球熱賣,全世界都要讀的美國未來經濟政策!

富楓,你的好書代名詞

赤字迷思 1 為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉!

馬上點此買書!!!

只要你點上面連結買書,博客來會發書價的4%獎金給我,只要獎金每次累積到3000元,我就會捐給徐文良(徐園長護生園)

這是在台南收養流浪狗的愛心人士,在你購買好書及閱讀的當下,你會打從心底想起你做的善事,願我們都能貢獻一點心力!謝謝!

看更多文章

發表迴響

Scroll to Top