Last Updated on 2021 年 5 月 17 日 by Bob
目錄
為什麼美國經濟舉債沒破產?赤字迷思大逆轉！
這是富楓的第91本書
錯認貨幣的意義
在2020年疫情大肆擴散的期間，全球股市曾一度大跌3、40％，隨後美國政府就降低利率，狂印鈔票來救市。
美國政府的也開始舉債，債務不斷升高，把錢都撒去民間發錢給老百姓，讓人不禁懷疑，美國政府不會破產嗎?
對大多數人來說，政府雖然可以發行貨幣，但是需要增加稅收才能增加支出，聽起來很合理。
就像我們一樣，我們想要出國玩、買愛瘋手機、買名牌包包、買車買房，都是需要增加收入，我們必須要先有錢才能花錢，政府必須先集資才能支出。
但是這是一個迷思，此書作者探訪一位現代貨幣理論的專家，產生驚人的對話。
作者:「政府想要什麼?」
專家:「它想自給，收稅的目的並不是錢，而是藉由徵稅，讓人民工作，並為政府生產。」
作者:「生產什麼呢?」
專家:「軍隊、司法體系、公園、醫院、道路、橋梁等等」
為了使人民能夠完成所有工作，政府向人民課以稅務、費用、罰款或其他義務。
徵稅是為了創造對政府貨幣的需求，在任何人可以支付稅款之前，必須有人工作來賺取貨幣。
作者聽的頭昏，於是專家說了一個故事。
他擁有一個附設游泳池的海邊房子，過著舒服的豪奢生活。
他有2個小孩，他告訴他們，希望他們打掃家裡，有修剪草坪、鋪床、洗碗、洗車等雜物。
如果他們有做到，專家會給小孩幾張名片，但幾個禮拜過去，房子越來越亂，小孩根本沒有去做家事。
專家問:「為什麼你們不做家事呢?我給你們幾張名片阿」
小孩說:「爸，我們才不想累的半死，你的名片根本不值錢阿！」
這時專家突然醒悟，孩子沒有做任何家事，因為他們不需要他的卡片。
因此，他告訴孩子，他不需要孩子做任何事情，他只需要他們每個月付給他30張名片，否則不付款的話就會喪失特權，如不能看電視、用游泳池、去購物中心。
專家徵收了只能用他的名片支付的「稅」，現在這些名片有了價值。
小孩開始做家事，來收集各種卡片，曾經一文不值的名片，突然變成有價值的代幣，為什麼?
專家根本不需要名片，幹嘛收回自己的代幣?
他已經得到他真正想要的東西:乾淨的住家！
那為什麼他還要小孩繳回名片呢?
因為專家拿回了名片，所以小孩在下個月就要繼續做家事來賺名片，他發明了一種良性的供給系統，良性就是可以不斷重複。
所以政府可以根據自己獨特的幣值(美元、日元、英鎊)來定義貨幣，然後要求人民以此貨幣繳稅，讓本來一毛不值的紙鈔產生了價值。
身為貨幣發行人的政府想要的是實質的東西，而不是資金而已，政府並不想要稅款，而是人民的時間，為國家生產。
納稅人沒有為政府提供資金，而是政府為納稅人提供資金。
現代貨幣理論的出發點是一個簡單且無可辯駁的事實:美元，美國的國家貨幣，來自於美國政府，美國財政部及美國聯準會均有權利發行美元。
當一個國家發行自己不可兌換的法定貨幣，並僅以本國貨幣舉債時，該國即享有貨幣主權。
擁有貨幣主權的國家不必像家庭那樣管理預算，它們可以利用其貨幣發行能力，來推行可以維持充分就業的經濟政策。
延伸閱讀:「現代貨幣理論」與通膨的反思
為什麼政府要課稅
有人會問，政府既然可以自己生錢，那人民為什麼要繳稅呢?
作者認為徵稅有4個重要的原因。
維持供需
稅收能使政府不以外力強迫人民，為國家提供所需。
如果政府庭只要求人民使用貨幣來履行納稅義務，它瞬間就破壞了國家的供需。
如果沒什麼人需要賺取貨幣，政府就很難找到人來提供服務，像是公務員、警察、消防等等。
抑制惡性通貨膨脹
如果政府狂撒新錢而不像人民課稅，就會引起通貨膨脹。
溫和的通貨膨脹是良好的，當流通在民間的錢變多，物價就會緩慢膨脹，企業賺的錢越多，薪資就會發的越多，人民就會更有錢。
但如果是惡性的通貨膨脹，物價一下子飆高，人民手上的錢一下子變得不值錢，就會造成災難。
所以課稅可以將民間的錢收回來，不管是加稅或減稅，都是一種手段。
降低貧富差距
課稅是政府改變財富和所得分配的強大手段，現在的美國財富不均的問題是史上最嚴重的，有一半的薪資所得，都流向了所得最高的1％。
如此極端的財富集中造成了社會和經濟問題，當大部分的所得都流向少數的高所得階級時，經濟很難發展，因為這些人是存下大部分的收入。
有錢人再怎麼會消費，也會有其極限，而多餘大量的錢，反而會投入股市、房地產等投資中，而不是消費。
相反的，一般平民就會將大部分資金用在消費上，資本主義依靠消費而生，需要合理的財產分配。
因此對於高所得的族群來說，政府課以重稅是縮小貧富差距的手段。
鼓勵或阻止行為
政府可以使用稅收來鼓勵或阻止某些行為。
為了改善公共衛生、因應氣候變遷或防堵市場中的惡性投機，政府可徵收菸稅、排碳稅或金融交易稅，經濟學家稱為「罪惡稅」。
在每種情況下，罪惡稅的目的都是為了制止不良行為，如果真的有效防堵這些行為，那政府最終收到的稅收就越少，也達成了目的。
就業保障能保護經濟
雖然資本主義造就了美國的強大，但資本主義還未能找到消除商業周期的方法，最終會因為某一事件，陷入了衰退。
想要保護經濟度過無可避免的週期變化，方法就是「就業保障」。
當經濟疲軟時，就業保障讓數百萬人不會失業，民眾就算失去工作，也可馬上從事有用的公共服務。
勞工不會變成失業人口，讓經濟不至於重摔，透過提供薪資和保留技能，直到經濟恢復且勞工漸漸回到原本的職務。
現代貨幣理論提倡自下而上的方法，將勞工視為勞工，無論他們身在何處，給予他們適合自身能力與滿足社區需求的工作。
如果經濟像2020年一樣崩盤，聯邦就業保障可以幫助上千萬的人，不讓他們失業，轉入公部門的工作機會。
也因這計畫撐起收入，因此經濟會比沒有就業保障更快穩定，經濟下滑的趨勢不那麼嚴重，復甦很快就會到來。
而且這是永久計畫，無論時局好壞都支撐著經濟，保證了整體經濟順暢，有助於穩定通貨膨脹。
藉由穩定消費者的收入，就業保障不需要過度調整支出，也就不會導致太過極端的物價波動。
就業保障也固定了經濟中關鍵的價格:「支付給勞工的薪資」。
有了薪資下限，政府設定了最低工資，就可以穩定通貨膨脹。
要建立一個普遍的最低工資標準，必須長期有人以正直的價格競標勞力。
就業保障確定了開標的價格，讓保障就業時獲得的薪資成為整個經濟中實質的最低工資，任何其他就業就都有望提供高於基本工資的溢價。
沒有負債導致美國經濟衰退
歷史上，美國的確曾經有過一次零債務，是在1835年，美國史上第一次全額償還公共債務。
那時聯準會還沒成立，所以並不是中央銀行吸收了債務，還清債務的方法就是扭轉財政赤字，把錢還給債券持有人，但結局不太好。
政府在1823年至1836年出現財政盈餘，稅收超過了支出，沒有發行新債，隨著債券到期，就還清了債務，但隨後就步入歷史上最嚴重經濟衰退之一。
財政盈餘把資金從經濟中吸走，財政赤字則相反，只要不要過度龐大，正府赤字支持著人民所得、銷售和利潤以維持良好的經濟。
赤字並非必須，但如果太久沒有赤字，最後經濟會陷入撞牆期。
匹茲堡大學的公共暨國際事務學系教授於1996年曾說:「美國經歷了6次嚴重的經濟蕭條，每一次都出現在持續的預算平衡時期後。」
政府盈餘其實是將赤字轉移到非政府部門，問題在於貨幣使用者無法無限期承受這些赤字。
最終，民間無法應付自己累積的債務，發生這種事情時，支出急遽下降，經濟陷入蕭條。
政府的赤字就是我們的盈餘
請想像2個水桶，一個屬於美國政府，另一個屬於美國人民，也可想成一邊是政府部門，一邊是非政府部門。
假設政府為總統車隊花100美元購買了一批新車，這些車輛由非政府部門的勞工和企業生產，政府花費的100美元就跑到了非政府部門的桶子。
而美國人民全體的稅款為90美元，若車隊支出為美國政府唯一支出，稅款是它唯一收入，那政府就出現財政赤字。
但看看錢的流向，100美元存到人民的水桶，90美元以繳稅方式還給政府，人民的桶子就剩下10美元，每筆財政赤字都是非政府部門水桶的財務貢獻。
隨著時間，流入人民桶中的所有財務貢獻，最終都會儲存成人民一定會累積的美元資產。
也就是說，每次資金流出都必須成為資金流入，並且隨著時間過去，這些流量必須累積成相應的金融資產存量。
財政赤字不會耗盡人民的儲蓄，反而增加了！
如果藉由支出與稅收保持一致，可怕的赤字消失了，但出現了什麼?
非政府部門失去了財務盈餘，雖然可能是個很好的結果，但現代貨幣理論要關注的是經濟成果，而不是預算成果。
在大多數情況下，經濟需要財政赤字的支持才能保持平衡，重點是要防止赤字變得太過龐大或太小。
如果美國政府稅收過多，支出降低，而產生了盈餘，每筆盈餘的另一面，都是同等規模的赤字，這代表政府的盈餘變成了人民的赤字！
政府的財政盈餘將金融財富從人民手中奪走，減少人民的消費能力，讓人民無法繼續支持經濟發展。
因此，耗盡人民儲蓄的是財政盈餘，而不是財政赤字！
從總體經濟來看，美國政府的赤字始終是美國人民的盈餘。
當它花在人民水桶裡的錢多餘它要求的稅金時，人民就可以把這些錢累積起來，作為金融財富的一部分。
真正的赤字
真正該解決的赤字不是國家的財政赤字，而是其它的赤字，書中有說出幾點，在這我提出2點。
工作赤字
自2008年金融危機以來，經濟持續緩慢復甦，就業機會也慢慢增加，到2020年初，失業率為3.7％，遠低於金融危機的10％。
但增加的工作絕大多數集中在低技能、低薪職業上，這就是為什麼數百萬人嘗試做到3份工作來湊足足夠的收入以維持生計。
將近40％的美國人表示，他們在緊急狀況時拿不出400美元。
低薪的工作就是原因，如果是場上有很多好工作，就不會這樣，如果勞動市場真的很健康強大，雇主將需要提高工資來吸引勞工。
雖然恢復了工作數量，但新工作的質量要低得多。
沒有什麼原因讓零售或食品服務工作的薪資一定會比以前的工作差，但在這些行業哩，工會從未有過製造業在20世紀中獲得的立足點。
雇主掌握著所有的籌碼，用盡所有詭計，從外包到特許經營，還有約聘制，盡可能壓低薪資和福利支出。
1/3的在職美國人認為自己的工作並不穩定，這種脆弱的感覺更有高機率引發肥胖、睡眠品質不佳、菸癮、工作日減少及健康狀況惡化。
研究人員發現中年白人死亡率極劇上升的現象，大多來自於自殺、毒品和酗酒，也就是絕望之死，主因源自於經濟上的焦慮。
缺乏良好的工作是由於金錢在經濟中流動的方式，目前這些資金流向一小部分幸運的美國人，提供了豐厚的報酬和巨大的利益，但其他多數就只能分到微薄的工資和利益。
可是現代貨幣理論指出，錢是聯邦政府無法耗盡的資源，沒什麼理由每一份工作不能是一份好工作。
民主赤字
民主雖然取決於權利、價值和憲法，但民主赤字仍是和資源有關:誰有錢、財富、影響力和籌碼，而誰沒有。
吉尼係數是經濟學經常用來衡量收入不平等的指標，係數為0時，代表完全平等的經濟，為1時，代表有一個人獨占了所有產生的收益。
世界經濟論壇指出，先進國家和長期已開發國家中，每有任何一個國家的吉尼係數高於美國，且迅速擴大的差距沒有縮小的跡象。
不平等很重要，經濟與社會和政治並不可分，所得和財富都可以讓人類擁有政治權力和社會影響力，如果前者分配不均，後者分配也會不平等。
自1980年以來，身價最高的錢1％收入翻倍，在社會另一段的一半人口總收入從20％以上降到僅13％。
所有美國人中，有一半入不敷出，有4千萬人生活在貧困中，1/5的兒童生活貧困，貧窮使人們喪失了崛起和參與美國夢的機會。
對於權力和民主，財富與所得一樣重要。
擁有大量財富的人基本上可以決定同胞生計的命運，截止到2016年，美國最富有的10％的家庭擁有全國總財富的70％以上，同時收入最高的1％幾乎控制了40％的財富。
當財富和所得不平得變得極端時，政治的不平等跟著擴大，富人和有權人士可以參與募款餐會。
巧妙的利用政治獻金，得到參與政治和發揮影響力的能力，同時成千上萬的人遠離政治，深信他們的聲音和選票一點都沒用。
年收入超過15萬美元的美國人中，有80％在2012年大選中投票，但年收入不到1萬美元的美國人中只有47％投票。
現代貨幣理論告訴我們，如果我們擁有實質資源，如果我們有建築材料來修繕我們基礎設施，如果我們有想要成為醫生、護士和老師的人，如果我們能夠種植所有需要的食物，那麼資金永遠都在，這就是主權貨幣的完美之處。
現代貨幣理論要我們尊重我們物質上和生態上的限制，並問自己:
我們將如何找到資源?
現代貨幣理論下的預算強調通貨膨脹的限制，而不是預算上的限制。
強調生物與物質資源的多寡，而不是財政上的收支平衡。
重要的不是債務或赤字的大小，重要的是我們對地球和生產資源施加的壓力。
書本目錄
第一章 家庭預算在這裡不適合
第二章 請注意通貨膨脹
第三章 國家（其實沒有）負債
第四章 他們的赤字是我們的盈餘
第五章 在貿易中「獲勝」
第六章 因為你「應得」！
第七章 真正重要的赤字
第八章 打造一個為人民服務的經濟
必買此書原因
這是拜登經濟政策白皮書，也是未來美國經濟改革的大方向
國家赤字繼續擴大，政府會破產嗎？
社會福利會因為政府沒錢，在未來一一消失嗎？
現代貨幣理論顛覆你的想法，告訴你這一切都不會發生！
※美國、英國、日本亞馬遜經濟類排行榜第1名！
※跳脫傳統經濟學窠臼，引爆熱烈討論，英、美亞馬遜累積評論超過2000則！
※拜登勝選，全球熱賣，全世界都要讀的美國未來經濟政策！
富楓，你的好書代名詞
只要你點上面連結買書，博客來會發書價的4％獎金給我，只要獎金每次累積到3000元，我就會捐給徐文良（徐園長護生園）。
這是在台南收養流浪狗的愛心人士，在你購買好書及閱讀的當下，你會打從心底想起你做的善事，願我們都能貢獻一點心力！謝謝！
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